为动员全市上下进一步统一思想、明确任务、强化措施，有力有序推进全域旅游示范区创建工作，以全域旅游创建高质量助推文旅发展高质量，为建设文旅休闲明星城市、打造全国一流旅游目的地城市提供坚实支撑，8月24日上午，市委市政府召开常州市全域旅游工作推进会。市政府副市长陈正春主持会议，市委常委、宣传部部长陈涛出席会议并讲话。

陈涛指出，当前，随着进入“后疫情”旅游发展新时代，市委市政府提出要发挥好“三驾马车”对经济增长的拉动作用，奋力夺取“双胜利”。统筹推进全域旅游示范区创建工作，将有力地促进旅游业现代化、集约化、品质化发展，也将推动旅游业发展模式从“景区旅游”向“全域旅游”转变，从“门票经济”向“产业经济”转变；有利于加快构建“山水辉映、城景一体、产城相融”的发展新格局，更好地发挥旅游在稳增长、促转型、增收入、塑形象等方面的作用，全面提升常州旅游发展整体环境与核心竞争力；同时，也将有力地推动常州旅游特色化、品质化、品牌化发展，进一步塑造“全域皆景、全域可游”的整体形象，充分展示“城市即景区、旅游即生活”的磁场魅力。

陈涛指出，尽管常州全域旅游发展取得了阶段性成果，但与全域旅游发展走在前列的地区相比，特别是与游客高品质旅游需求相比，面临着三方面问题。一是全域兴旅创建局面尚未形成，各地对全域旅游示范创建的重要性紧迫性认识不足，还没有真正把全域旅游作为“一把手”工程来抓，还没有形成党委政府强力主导、各部门积极参与、全社会关心支持旅游发展的浓厚氛围；二是全链支撑保障力度不够，全域旅游规划编制进度相对滞后，旅游产品结构单一、文化内涵不足，精准宣传、精细策划、精致营销水平还不高，旅游市场监管有待深化；三是全业融合供给体系不完善，项目在全域旅游发展中的“牛鼻子”作用还不够突出，食宿行游购娱等要素与旅游发展还不够匹配，老城厢历史文化资源还没有很好转化为旅游资源、城市IP。

陈涛强调，各地区要对标找差、补齐短板，突出重点、狠抓整改，全面提升全域旅游示范创建水平，加快实现从“一花独放”到“花开满园”。

一是以顶层设计为引领，推动全域旅游科学化发展。要加强规划引领，提高站位、统一谋划、分步实施，切实加强与重大战略对接，全面融入长三角一体化、苏锡常一体化以及文旅休闲明星城建设、大运河文化带建设、夜间经济崛起、老城厢复兴发展等中心工作；要加快编制实施全域旅游规划，并与国土、建设、水利、交通等规划实现“多规融合”；要进一步健全资源配置、标准设置、财政奖补、审批服务、长效管理、考核评估等政策体系；要进一步发挥旅游大数据台在全域旅游示范创建工作中的作用。

二是以项目建设为根本，推动全域旅游持续化发展。要深入实施《文旅休闲明星城建设三年行动计划》，推进总投资1152亿元的106个文旅重点项目，推动项目建设落地见效；要加快培育新型业态，进一步发挥体育、会展经济促进旅游发展的作用，推进水上游、夜游、房车露营、自驾车旅居、低空飞行等旅游新业态建设；要进一步提升古运河水上游品质，形成“夜地标”“夜商圈”“夜生活圈”等夜间消费集聚区，做响“龙城夜未央”夜生活品牌；要做大做强龙头企业，培育一批全国有影响的领军型旅游企业。

三是以产品升级为重点，推动全域旅游品质化发展。要统筹抓好旅游新业态、新市场、新产品培育开发，推动太湖湾旅游度假区、茅山旅游度假区创建国家级旅游度假区以及南山竹海风情小镇、茅山闲养小镇创建等取得实质性进展；要进一步做优做靓乡村旅游，把乡愁、田园、康养、文创等元素融入到乡村建设中，促进乡村旅游发展从传统观光型向乡村度假型转变；要进一步提升旅游住宿品质，丰富全市住宿产品类型与层次；要进一步完善城市游憩系统，增加旅游休闲空间，构建宜居宜游的城市游憩系统。

四是以业态融合为主线，推动全域旅游差异化发展。要培育壮大“现代农业+旅游”“制造业+旅游”“体育+旅游”“生态+旅游”“会展+旅游”等新业态；要深入挖掘传统村落、文物遗迹、非遗文化及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆等文化产品的旅游价值，为游客提供互动性、体验性强的文化场景；要深入实施《常州市促进夜间经济发展的实施意见》，加快打造一批国家级、省级夜间文旅消费集聚区，把常州建设成为长三角重要的消费中心城市；要深入实施《常州市老城厢复兴发展三年行动计划》，全力打造融江南文化、运河文化、名士文化、红色文化等于一体的集中体验区；要积极推进青果巷历史文化街区二期、盛宣怀故居、夏家大院等保护修缮，打造一批“转角遇见”的“网红产品”“打卡胜地”，让更多的老街巷、老建筑、老字号成为打卡胜地。

五是以优化服务为关键，推进全域旅游特色化发展。要加快完善旅游基础设施，为市民和游客提供体系完备、规范标准、优质高效、便利惠民、安全舒适的旅游公共服务；要推广溧阳“1号公路”建设经验，推进风景道、慢行系统、交通驿站以及城市公共交通、乡村公共交通与旅游景区、旅游度假区和乡村旅游重点村一体化建设；要加快构建旅游集散体系，形成多点布局、布局合理、功能齐备的常州旅游集散和咨询服务体系；要大力发展智慧旅游，打造文旅融合、主客共享的常州全域旅游智慧平台；要深入实施厕所革命，推动城市公厕按旅游化标准改造提升；要加快制定出台《常州市促进旅游条例》，构建旅游安全与应急管理联合监管机制。

六是以宣传推介为抓手，推进全域旅游精准化发展。要聚焦“常州，教我如何不想她”，加强与国内主要旅游运营平台合作，实现多元化、多维度、一体化展示城市形象；要打造“常走大运”等一批文化展示、旅游推广、文旅消费深度融合的全国性品牌活动，推动城市形象从从平常到精彩的跨越；要引导市民增强东道主意识和主人翁责任感，不断提升城市包容度、开放度和好客度；要完善旅游志愿者服务长效机制，打造文明诚信的旅游环境。

陈涛最后指出，全域旅游示范区创建工作是一项实打实、硬碰硬的政治任务，各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想，一是要一沉到底抓落实，建立党政统筹、一贯到底的组织体系，成立全域旅游发展工作领导小组，制定出台创建全域旅游示范区实施意见和任务清单，构建部门联动、共抓共管的责任网络；二是要一以贯之强服务，市文广旅局要切实承担起牵头抓总职责，做好全域旅游示范创建的统筹推进、组织协调、督促落实，形成常态化、长效化工作机制；三是要一应俱全搞考核，倒排计划，紧盯进度，定时限、定措施、定标准，通过考核来确保每一项工作顺利实施，形成比学赶超的竞争局面。

会议观看了南京市江宁区、溧阳市创建全域旅游示范区工作汇报片，市文化广电和旅游局及各辖市区政府负责人作交流发言，常州市全域旅游研究院正式揭牌成立。各辖市区政府分管领导、市各相关职能部门负责人、各辖市区文旅部门负责人以及相关高校负责人参加会议。