今年，市政协牵头开展了《深化文商旅体融合发展，丰富常州人文经济学实践新场景》课题研究，聚焦融什么、谁来融、怎么融等问题把脉定向。近期，省政府相继召开文旅产业高质量发展座谈会、推进会，明确提出推进文旅体商深度融合。

以融合破题，向经济纵深，文商旅体融合作为具有颠覆性的战略打法，关键是用好城市真实的产业禀赋，让原本平行的产业轨道交汇到一起，不断增强城市对海量资源的吞吐和转化能力，把短暂人气转化为推动经济跃升的财气。

从消费潜力的挖掘来看，今年上半年的数据显示，全国文旅消费领跑服务消费市场，但呈现出结构性分化趋势，传统旅游市场已接近上限，县域等下沉市场成为主要增量来源，亲子家庭与年轻客群构成消费的绝对主力，以赛事、演出等为载体的“票根经济”，成为消费扩容的战略性支点。“苏超”“青春乐都”的火爆出圈告诉我们，只有把文商旅体融合升级为城市长期战略，更好地组织城市空间和时间，才能形成可持续的消费热度，不断提升城市消费能级。

从市场主体的转型来看，常州文旅市场主体、产业载体数量居全省第一方阵，“十四五”期间，游客接待量、旅游总收入年均分别增长17.16%、9.25%，但结构性短板比较明显，缺少有全国影响的头部文旅集团，景区、度假区、旅行社等传统主体触及增长天花板，城市旅游、入境旅游体量较小。从清明上河园、万岁山等“文旅豫军”发展经验看，只有不断增强资源整合、产业布局和资本运作能力，培育更多不靠政府也能造血的市场化运营主体，才能构建起更有韧性的产业体系。

从闲置资源的盘活来看，随着城市进入存量时代，文旅资产同样面临着去库存化问题，全国近一万个文旅地产项目超六成空置率高，景区同质化产品超过60%，“十五五”期间，国家将实施1500个老旧街区、厂区提质工程。常州作为文化名城、智造名城，各类存量资源丰富，近年来，通过市场化、微更新、轻改造的手段，加快城市闲置低效资产的文旅活化，涌现蓝科技、蓝海豚等活化利用样本，为打通城市更新“末梢”、挤出文旅发展新空间提供了破题之策。

从核心IP的打造来看，一流城市做品牌，二流城市搞营销，日本熊本熊、成都安逸熊猫等，都是极具代表性的城市IP，通过对城市文化高度人格化的凝练，以情绪价值和文化共鸣赢得市场。从去年开始，我们围绕常州特质量身定制，全面运营“常宝”城市大IP，并与人工智能深度融合，“常宝”全网曝光量超100亿次，开发文创周边销售超5万件，首批授权合作单位正式签约，“常宝”已成为深入人心的城市形象符号，推动了内容流量向消费增量的高效转化。

下一步，将深入研判当前文旅市场形势，研究解决行业发展堵点难点，加快推动文旅产业做大做强、做优做精，为文商旅体融合提供良好条件和环境，推动全市文旅产业高质量发展取得新成效。

一是突出主体培育，构建现代文旅产业体系。跳出重建设、轻运营的传统思维，强化“本土文化+头部IP+专业运营”模式，积极引进和培育龙头企业、跨界经营主体，加快推动与万岁山合作开展春秋淹城、太湖湾片区提质增效，充分激发市场经营主体活力。着眼城市发展大棋盘，放大天目湖、恐龙园等主力景区流量溢出效应，引导住宿行业向主题化、精品化、社群化升级，推动旅行社向内容运营商、资源整合商、目的地服务商转型，孵化一批文旅类OPC，构建龙头引领、骨干支撑、小微筑基的发展雁阵。立足景城共生、格局重塑，推动中心城区文旅一体化发展，强化历史片区、旅游景区和商圈街区联动，策划好“文化体验+城市夜游+文旅演艺”产品，进一步把客流游线、消费动线理顺，全力补齐城市文旅短板。

二是突出消费提振，构建多元文旅场景体系。强化区域联动、政企合作，用好赛事、演出两大杠杆，推出“赛演+景区+住宿+餐饮”一站式产品，构建贯穿全年的赛演经济生态，提升复游率、过夜率和二消占比，更好实现淡旺季消费均衡。聚焦存量盘活、增量拓展，全面摸清闲置文旅资产资源底数，加大对差异化非标场景的支持力度，促进老旧厂房、工业遗存与创意消费场景相融合，做优水上游、低空游、自驾游等线路产品，进一步延长文化空间夜间开放时间，打造一批标杆性文商旅体融合空间。以市场需求为导向，把文旅要素融入城乡建设全过程，在城市领域集聚文旅、商业、创意等复合业态，在乡村领域打造民宿集群、艺术聚落，在交通领域培育“公路+景区+营地”旅居业态，促进全域优质文旅资源串珠成链、连片成面。

三是突出品牌引领，构建特色文旅营销体系。对标熊本熊等全球现象级IP，持续推动“常宝”IP的迭代升级，探索品牌授权、内容创新与场景打造融合路径，促进城市IP从静态形象到智慧服务、情感陪伴的跨越，构建全民共建共享的城市IP生态。深化数字技术在文旅营销领域的运用，加强与科技企业、头部平台和自媒体的合作，打造一批“人工智能+文旅”典型应用场景，搭建一个“微短剧+文旅”传播矩阵，培育一支具备流量思维的“新文旅人”，促进AI与产品、场景、IP运营全方位融合，营造品牌化、数字化的传播生态。丰富入境旅游产品供给，加强区域协同、线路整合、产品联动，主打城市人文、江南乡村等特色产品，开发嵌入上海等门户城市的联程产品，打造长三角入境游特色经停节点。

四是突出高效治理，构建一流文旅服务体系。在统筹调度方面，进一步完善文商旅体融合发展机制，聚焦演出等细分领域优化完善政策举措，更好统筹项目建设、产品开发、品牌推广和服务配套。在游客服务方面，聚焦全龄友好优化文旅服务体系，针对入境游基础设施建设短板，提升充电桩、停车场、行李寄存、公共交通、配套住宿等便利化水平，运营好“跟着常宝游常州”智能体，打造落地畅行、便捷无忧的国际化服务环境。在要素支持方面，主动对接市场主体诉求，加大多元化金融产品支持力度，优化演唱会等大型活动许可审批，引育经营管理、策划运营、网红达人等文旅人才，引导文保建筑轻量化活化改造，为构建大消费格局、推动全市经济高质量发展提供有力支撑。