常州市文化广电和旅游局

信件类型：	建议
信件标题：	关于推动常州夜经济高质量发展的调查研究
信件内容：	我们根据对大学城和青果巷的实地考察和后期的资料搜索，进行了深度分析，发现了以下问题。第一，基础设施不完善，环境交通问题严重。我们将分五点进行阐述。首先，在大学城，部分过道很狭窄，不能承受过大的人流量，导致人挤人现象十分严重，很容易导致踩踏事故的发生，也会影响消防疏散的效率。另外，不合理的布局规划也体现在大片无用的空地上，整个大学城呈现出前部拥挤后部空旷的态势。其次，公共厕所数量少，环境差。整个大学城只有一个洗手间，内部地面较脏且有积水。青果巷的公厕虽环境好一些，但仍然存在无法冲水等问题，缺乏清洁和维修。第三是在垃圾处理方面。图片中的垃圾桶是在大学城夜市中拍摄的，大量的垃圾和长期的无人倾倒导致了脏乱差的环境，而游客的责任意识和环境保护意识也有待提高。第四是路面的积水。积水有些是商家随意倾倒的，有些是因为排水系统的陈旧导致的，缺乏维修。最后是大型停车场的缺乏。大学城附近虽然有停车场，但因为收费的缘故很多人愿意更愿意停在路边，这很大程度上导致了路面交通的拥堵。而很多夜市甚至是没有停车场的。第二，商业气息过浓，未深度挖掘文化遗址的价值。青果巷主巷北侧聚集了多处深宅大院和名人故居，但自从一期开放以来，例如刘国钧故居、天香楼、恽鸿仪故居等始终不开放，尤其是恽鸿仪故居中有几进房屋似乎还没有完成修缮。而松健堂作为省级文保现在用作民宿和养生，是对文化遗址一种多大的浪费。另外，非遗文化也没有得到足够的重视，青果巷中吹糖人的非遗传承人并没有得到很多政策上的支持和资金上的帮助，也没有独立的店铺。第三，活动形式单一，没有实现多元化。政策上提倡夜间歌舞表演等多种形式的活动呈现，但是，大多数夜市只有商铺，并没有很好地发展多元形式。第四，商品质量、价格缺乏监管。大学城很多商铺食品制作过程不卫生，桌面不干净，餐厅、厨房有杂物。而处于市中心的青果巷商品定价不合理，不符合大众消费能力。 4.常州夜经济建议及措施（1）加强顶层设计根据2021年的预测，中国夜间经济市场规模预计超过36万亿元。国家鼓励和支持发展夜间经济。2019年国务院办公厅发布的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中提出活跃夜间商业和市场；2021年文旅部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》中提出建设200个以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区。常州：《关于加快常州夜间经济发展的实施意见》国家及常州市总体政策引领较好《实施意见》落实不到位，具体措施真正落实到常州夜经济发展中且运用很好的比较少,要拒绝形式主义存在漏洞: 1.忽视城乡分化严重，市中心价格不亲民，地租过贵，没有完善具体要求，乡镇公共服务，基础设施要求不完善，环境脏乱差。 2.忽视常州特色本土文化的具体措施融入，大多政策都是各省经验，极少数有关于常州自己特色的措施意见且实施效果不强（2）构建常州创新特色以青果巷当地特色文化为立足点，深入挖掘，结合常州吟诵、常州小热昏等传统艺术形式，而且常州小热昏是伴随着常州梨膏糖的生成历史应时而生的，可以与相关商家合作联动。从视听等多方面多维度丰富游客的观感，切实体会，产生身临其境之感。但同时青果巷的商业气息过浓，与其深厚的文化底蕴产生强烈割裂感，应增加传统美食小吃和娱乐形式、非物质文化遗产所占比例，最大程度保留古宅和名人故居完整度，延长其开放时间，并招募讲解员进行讲解，使游客有更佳的文化体验感。可以借鉴苏州、无锡等夜经济发达地区的经验，将常州特色本土文化巧妙融入政府的具体措施当中。常州吟诵常州吟诵是江苏省常州市的汉族传统音乐形式，是介于唱和读之间的吟唱古典诗词文章的艺术。常州吟诵横跨文学、音乐、语言三门学科，是我国第二批国家级非物质文化遗产名录。常州小热昏小热昏是江苏的一种曲艺形式，曾广泛流行于江浙一带，原是以流动说唱形式卖梨膏糖的行业艺人的统称。常州小热昏是伴随着常州梨膏糖的生成历史应时而生的，迄今已有150多年的历史。（3）形成多元化业态，创新模式目前青果巷的产业形式比较单一，主要以餐饮为主，对游客没有足够的吸引力。可以以街头艺术的形式表演一些戏剧片段，并与游客适当互动，潜移默化之中丰富游客文化体验感。推出付费自习室、夜游博物馆、24小时书店、无人文创商店、深夜食堂等夜间文化产品，举办夜间读书会、夜间文化沙龙等夜间文化活动。同时我们注意到，虽然青果巷已经依托其文化特色展开了一些活动，例如陈列民国时期的老物件，但是相较于其他地区，如重庆洪崖洞的年代特色展馆，青果巷的不够亲民，而文化和历史应该是百姓的、大众的。可以在街头打造具有历史气息的房屋商铺，与博物馆、文创体验馆有机结合，让游客免费体验历史变迁，在游玩的同时也能有所体悟。特色食物带动：非遗特色，淄博烧烤，扬州：龙虾市集（更多见附件）（4）优化公共服务，让利于民：政府实行夜间共享停车，在大学城夜市门口张贴夜间共享停车单位标牌，市民可在夜市期间内免费停车。同时制定相关条例规定，严格监管，减少夜间停车难和路面乱停乱放问题，并动态调整“夜市”经营场所周边警力配备。另外，完善大学城基础设施配套，“夜市经济”的发展离不开城市的支持。地方政府需要因势利导，及时完善临时摆卖点基础设施配套，强化交通组织、灯光照明、给排水、垃圾收运、停车场等配套功能，提升临时摆卖点卫生环境及经营秩序，不断巩固“网红夜市”的文化内涵和品牌效应。商家也需要做到遵纪守法，不随意占用人行通道，不在消防通道上堆放货物，实行诚信经营、绿色经营，不欺骗消费者，同时做到保护环境，为营造良好的夜市环境出一份力。而对于青果巷夜市而言，过高的价格无疑会劝退很多消费者，政府应调控价格在适当区间内，让利于民，普惠百姓。 (5)加大宣传力度：借鉴淄博烧烤夜市的成功经验，可以完善奖惩机制，组织举办各种相关活动比赛，设置榜样夜市点；构建完整的宣传体系，在小红书、抖音等短视频软件上多加宣传，商家也可以用直播的方式扩大夜市的知名度、影响力，文旅局推出“常州地铁一号线沿线玩乐行”“龙城夜未央”等旅游特色产品，让游客全方位了解常州；同时增强思想建设，让夜市可持续高质量发展，呼吁商家不乱排废水、保护环境，游客不乱扔垃圾，政府严格执法，增强食品卫生监督管理力度，通过各方努力，让夜市成为常州重要的经济增长点，带动周边地区协同发展。
留言时间：	2023-06-28
回复时间：	2023-07-03
回复内容：	您好！感谢您对常州文旅工作的关注和支持！我们会认真研究您的意见建议，在下一步工作中努力改进。欢迎您对我市文旅工作提出更好的建议和意见。
回复单位：	市文化广电和旅游局